Trang chi tiết

trangchitiet

Web Content Viewer

Hoạt động của lãnh đạo Bộ;hoatdongcualanhdaobo

album ảnh

Web Content Viewer

Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ

22/11/2023 09:23

Màu chữ Cỡ chữ

Nhằm quy định chi tiết Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước, ngày 16 tháng 8 năm 2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 61/2023/NĐ-CP về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư (sau đây gọi tắt là Nghị định số 61/2023/NĐ-CP). Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày ban hành văn bản và thay thế Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08 tháng 5 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước (sau đây gọi tắt là Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg).

Nghị định số 61/2023/NĐ-CP có 04 Chương, 25 Điều và ban hành kèm theo 05 mẫu văn bản. So với Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg, Nghị định số 61/2023/NĐ-CP có những nội dung và điểm mới cơ bản như sau:

Thứ nhất, về khái niệm hương ước, quy ước: Khái niệm hương ước, quy ước được quy định tại Điều 2 Nghị định số 61/2023/NĐ-CP “Hương ước, quy ước là văn bản quy định về các quy phạm xã hội bao gồm các quy tắc xử sự do cộng đồng dân cư bàn và quyết định; không trái pháp luật và đạo đức xã hội; nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính tự quản của cộng đồng dân cư và được Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận”.

Thứ hai, tiếp tục nhấn mạnh nguyên tắc tự nguyện, thỏa thuận, xuất phát từ nhu cầu của cộng đồng dân cư trong xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước. Cụ thể: (i) Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không quy định lại các nội dung đã được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật; (ii) Xuất phát từ nhu cầu tự quản của người dân, trên cơ sở tự nguyện, thỏa thuận, thống nhất, công khai, minh bạch trong cộng đồng dân cư; phát huy đầy đủ quyền làm chủ của Nhân dân và trách nhiệm của người dân đối với cộng đồng; (iii) Tôn trọng tính tự chủ, tính đa dạng văn hóa và quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của cộng đồng dân cư; (iv) Phù hợp với đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp; bảo vệ, giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống; xây dựng các giá trị văn hóa mới, quy tắc ứng xử văn minh, phù hợp với đặc điểm tình hình của cộng đồng dân cư.

So với Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg, Nghị định đã bỏ 02 nguyên tắc “Không vi phạm quyền con người, quyền công dân, bảm đảm bình đẳng giới” và “Không đặt ra các khoản phí, lệ phí, phạt tiền, phạt vật chất”.

Thứ ba, Nghị định quy định cụ thể hơn về phạm vi nội dung của hương ước, quy ước theo hướng khung tại Điều 5, đặc biệt, cho phép quy định các biện pháp thưởng, phạt trong hương ước, quy ước. Bên cạnh đó, Nghị định bổ sung quy định về hình thức của hương ước, quy ước tại Điều 6.

Thứ tư, trình tự, thủ tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ và thẩm quyền công nhận hương ước, quy ước được quy định phù hợp với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở. Trong đó, (i) Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền công nhận hương ước, quy ước (Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền này); (ii) Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền han hành quyết định tạm ngừng thực hiện toàn bộ hoặc một phần hương ước, quy ước; ban hành quyết định bãi bỏ toàn bộ hương ước, quy ước (trước đây, theo Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg thì tùy từng trường hợp mà Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền tạm ngừng thực hiện hoặc bãi bỏ hương ước, quy ước)

Thứ năm, Nghị định bổ sung thành viên Tổ soạn thảo hương ước, quy ước là đại diện các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Cụ thể quy định: Các thành viên là đại diện các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, người có uy tín trong cộng đồng dân cư, người có phẩm chất đạo đức tốt, kinh nghiệm sống và hiểu biết về pháp luật, văn hóa, phong tục, tập quán của địa phương. Đối với cộng đồng dân cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số thì Tổ soạn thảo phải có thành viên là già làng, trưởng bản và người biết tiếng dân tộc.

Ngoài ra, Nghị định còn quy định các nội dung về thống kê, báo cáo về xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước, trách nhiệm của các cơ quan trong quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước, kinh phí xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước. Cần lưu ý, tại quy định chuyển tiếp (Điều 24), Nghị định quy định rà soát các quy ước, hương ước đã được phê duyệt hoặc công nhận nếu không còn phù hợp thì cộng đồng dân cư xây dựng quy ước, hương ước mới thay thế trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.

Thu Thúy

Lên trên

Các tin khác

Thực hiện Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Quy định tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đô thị văn minh (ĐTVM), cùng với cả nước, thành phố Cần Thơ đang nỗ lực xây dựng, tiến tới công nhận phường, thị trấn, quận ĐTVM. Trao đổi với Báo Cần Thơ, ông Nguyễn Minh Tuấn, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nhấn mạnh, công tác này đã và đang được thực hiện quyết liệt, thực chất; hướng đến xây dựng đô thị Cần Thơ văn minh, hiện đại và hội nhập. Ông Nguyễn Minh Tuấn thông tin thêm:

Ông Nguyễn Minh Tuấn, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Cần Thơ NỖ LỰC XÂY DỰNG ĐÔ THỊ CẦN THƠ VĂN MINH, HIỆN ĐẠI VÀ HỘI NHẬP (23/06/2024)

Khu vực 4, phường An Hòa, quận Ninh Kiều vừa phát động xây dựng khu dân cư (KDC) kiểu mẫu về an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, đô thị văn minh tại hẻm 359 đường Nguyễn Văn Cừ. Đây vừa là mô hình dân vận khéo, vừa góp phần nâng chất Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, văn minh đô thị” ở địa phương.

CHUNG TAY XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ KIỂU MẪU (23/06/2024)

Hè về, nhiều em nhỏ được cha mẹ chở đến nhà sách, thư viện để đọc sách, tham gia các hoạt động lý thú. Nhiều hoạt động khuyến đọc, tạo sân chơi liên quan tới sách cũng được các đơn vị tổ chức, giúp các em thiếu nhi có những ngày hè đáng nhớ.

ĐỌC SÁCH NGÀY HÈ (23/06/2024)

Khu dân cư kiểu mẫu về an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và đô thị văn minh (gọi tắt là Khu dân cư kiểu mẫu) là mô hình được phường An Khánh, quận Ninh Kiều, thực hiện thời gian qua, luôn được nâng chất, làm mới bằng những công trình, phần việc thiết thực, hiệu quả. Đây cũng là tiền đề để phường An Khánh xây dựng đạt chuẩn danh hiệu Phường Đô thị văn minh.

AN KHÁNH NÂNG CHẤT KHU DÂN CƯ KIỂU MẪU (23/06/2024)

Ông Nguyễn Văn On, ngụ khu vực Tân Phước 1, phường Thuận Hưng, quận Thốt Nốt là một trong những người tích cực tham gia hội thi trưng bày, trang trí tạo hình trái cây nghệ thuật tại Lễ hội Vườn trái cây Tân Lộc suốt hơn 10 năm qua và đạt được những thành tích cao. Không những thế, ông còn tham gia nhiều họat động từ thiện xã hội và có một gia đình hạnh phúc.

LÃO NÔNG ĐAM MÊ TẠO HÌNH TRÁI CÂY NGHỆ THUẬT (23/06/2024)

Trong tháng 5-2024, Nhóm Thiện nguyện Hoa Sen Cần Thơ đã tổ chức nhiều đợt tặng quà cho các hoàn cảnh khó khăn ở thành phố Cần Thơ và nhiều nơi khác.

NHÓM THIỆN NGUYỆN HOA SEN CẦN THƠ TẶNG QUÀ NGƯỜI KHÓ KHĂN (04/06/2024)

Với nụ cười tươi tắn hòa đồng, Phạm Thị Ngọc Huyền (sinh năm 1992) tham gia nhiều hoạt động thiện nguyện xã hội, hiến máu nhân đạo và đặc biệt là đã đăng ký hiến tạng sau khi qua đời.

SỐNG ĐẸP! (04/06/2024)

Ở quận Thốt Nốt, thành phố Cần Thơ, có một không gian đọc sách rất thú vị, mang ý nghĩa sẻ chia, lan tỏa văn hóa đọc trong cộng đồng. Ở đó, ai cần đến đọc, ai có sách cũ thì cùng góp vào kệ.

THƯ VIỆN SẺ CHIA (04/06/2024)

Ở khu vực 6, phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, có một tổ từ thiện hoạt động khoảng 3 năm qua, với công việc chính là nấu cơm thiện nguyện. Những suất ăn ngon, lành, bổ dưỡng đã giúp bệnh nhân và thân nhân nuôi bệnh no dạ, ấm lòng.

VÌ NHỮNG SUẤT ĂN NO DẠ, ẤM LÒNG (23/05/2024)

Chị Phan Thị Kim Ngân ở quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ, phụ trách Bếp ăn 0 đồng Giác Ngộ, thường xuyên tặng hàng trăm suất cơm 0 đồng đến bệnh nhân, người nuôi bệnh ở các bệnh viện ở Cần Thơ. Gần đây, chia sẻ với tình cảnh khó khăn với người dân ở một số tỉnh miền Tây bị hạn mặn, thiếu nước ngọt. Chị Kim Ngân đã vận động các nhà hảo tâm chung tay đóng góp, tặng nước và quà cho người dân khó khăn.

TẤM LÒNG CỦA CHỊ PHAN THỊ KIM NGÂN (20/05/2024)